Про організацію та ведення цивільного захисту в Горщиківській сільській раді

Дата: 20.07.2021 14:41

Кількість переглядів: 141

Україна

Горщиківська сільська рада

Коростенського району Житомирської області

Виконавчий комітет

Р і ш е н н я

                  від 14 липня  2021 року                                             № 54

   Про організацію

та ведення цивільного

захисту в Горщиківській

сільській  раді

     З метою забезпечення готовності до захисту населення Горщиківської  територіальної громади у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного            та природного характеру і в особливий період, відповідно частини 2 статті 19 Кодексу цивільного захисту України, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10 липня      2017 року № 579 «Про затвердження Методики планування заходів з евакуації», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2017 року № 938/30806, Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841, керуючись підпунктом 2 пункту «б» частини першої статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ:

     1. Загальне керівництво з питань цивільного захисту на території Горщиківської сільської ради покласти на сільського голову Туровського Олексія Анатолійовича.

     2. Відповідальною особою за організацію і ведення цивільного захисту, організацію захисту населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій, підготовку співробітників      до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій призначити завідувача господарства  Горщиківської сільської ради Молчанова Олександра Михайловича.

     3. Створити комісію з питань евакуації Горщиківської сільської ради.

     4. Затвердити положення «Про комісію з питань евакуації Горщиківської сільської ради» згідно з додатком 1, що додається до рішення.

     5. Затвердити комісію з питань евакуації Горщиківської сільської ради у складі згідно     з додатком 2, що додається до рішення.

     6. Головою комісії з питань евакуації Горщиківської сільської ради призначити Литвинчука Миколу Олександровича, заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

     7. Покласти на голову комісії з питань евакуації Горщиківської сільської ради Литвинчука Миколу Олександровича планування і практичне виконання евакуаційних заходів щодо організованого вивезення (виведення) населення  із району можливого впливу наслідків надзвичайних ситуацій техногенного  та природного характеру і в особливий період у разі виникнення безпосередньої загрози їх життю та заподіяння шкоди здоров’ю.

     8. Строк збору і готовності до роботи  комісії з питань евакуації Горщиківської сільської ради встановити: у робочий час - 30 хв., у неробочий час - 1 год. 30 хв.

     9. Секретарю сільської ради Іскоростенській Світлані Павлівні рішення виконавчого комітету:

  9.1. довести  до всіх працівників сільської ради, а виконавців – під особистий підпис;

  9.2. оприлюднити згідно чинного законодавства України.

   10. Контроль за виконанням цього рішення покласти на сільського голову Туровського Олексія Анатолійовича.

Сільський голова                              Олексій ТУРОВСЬКИЙ

                                                                           Додаток  1

                                                                                                      до рішення виконавчого комітету

                                                                                       Горщиківської сільської ради

                                                                                       від 14 липня  2021 року № 54

Положення

про комісію з питань евакуації

Горщиківської сільської ради,

     1. Комісія з питань евакуації (далі – евакуаційна комісія) є органом управління цивільного захисту Горщиківської сільської ради, яка створюється з метою проведення заходів щодо організованого вивезення (виведення) населення, матеріальних і культурних цінностей з району постійного розташування  у разі прийняття рішення на евакуацію його у безпечний район розміщення в надзвичайних ситуаціях мирного часу та в особливий період.

     2. Евакуаційна комісія утворюється рішенням виконавчого комітету Горщиківської сільської ради  та підпорядковується сільському  голові.

     3. Евакуаційній комісії  підпорядковуються всі органи з евакуації, які створюються        для організації і проведення евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей.

     4. Евакуаційна комісія  у своїй роботі керується діючими нормативно-правовими актами України щодо захисту населення, територій, навколишнього природного середовища           та майна від надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період, розпорядженнями селищного голови, а також цим Положенням.

     5. Основними завданнями евакуаційної комісії є:

  5.1. планування, підготовка і проведення евакуації населення матеріальних і культурних цінностей у разі загрози  або виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період;

  5.2. планування приймання та розміщення евакуйованого населення, матеріальних                        і культурних цінностей в приймальних пунктах евакуації;                                                      

  5.3. підготовка населення до проведення заходів з евакуації;  

  5.4. підготовка підпорядкованих органів з евакуації (об’єктових комісій з питань евакуації, приймальних пунктів евакуації та інших органів з евакуації) до виконання покладених         на них завдань;

  5.5. організація оповіщення населення про виникнення надзвичайних ситуацій                        та проведення евакуаційних заходів;

  5.6. визначення приймальних пунктів евакуації для розміщення евакуйованого населення і подання пропозицій сільському голові про їх закріплення за організаціями                                  та підприємствами  громади, окремими категоріями населення;                    

  5.7. підготовка приймальних пунктів евакуації для розміщення евакуйованого населення;

  5.8. вивчення обставин, що склалися в результаті виникнення надзвичайної ситуації,            та підготовка пропозицій сільському голові для прийняття рішення щодо проведення евакуації населення;                                                                               

  5.9. залучення до виконання заходів з евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей органів управління підприємств, установ, організацій і закладів, розташованих на території Горщиківської сільської ради, сил і засобів місцевих спеціалізованих служб цивільного захисту, залежно від потреби, та координація їх дій;                 

5.10. контроль за підготовкою та розподілом усіх видів транспортних засобів                            для забезпечення евакуаційних перевезень;

5.11. визначення місць посадки (висадки) населення та маршрутів руху евакуйованого населення транспортними засобами і пішки;                                     

5.12. організація розроблення, погодження та затвердження планів евакуації підпорядкованих органів з евакуації;                                                                                         

5.13. організація приймання евакуйованого населення та ведення його обліку;        

5.14. контроль за розміщенням та організацією життєзабезпечення евакуйованого населення;                                                                                                                

5.15. взаємодія з іншими органами управління і силами цивільного захисту щодо організації та проведення заходів з евакуації;                                                                          

5.16. здійснення інших функцій, які пов’язані з покладеними на неї завданнями.

     6. Евакуаційна комісія має право:                                                                          

  6.1. приводити в готовність всі органи з евакуації, необхідні сили і засоби та керувати          їх діями з евакуації населення;                                                                                   

  6.2. залучати для проведення заходів з евакуації органи управління, сили і засоби суб’єктів господарювання (підприємств, установ та організацій) незалежно від форм власності;

  6.3. доводити, в межах своєї компетенції, начальникам спеціалізованих служб цивільного захисту, підприємствам, установам, організаціям, незалежно від форм власності                          і підпорядкування, завдання з виконання заходів з евакуації та здійснювати контроль             за їх виконанням;                                                                                    

  6.4. безкоштовно одержувати від органів виконавчої влади, підприємств, установ                  та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування матеріали і документи, необхідні для планування та організації заходів з евакуації;                                

  6.5. відпрацьовувати та подавати сільському голові  пропозиції щодо матеріально-технічного та інших видів забезпечення заходів з евакуації;    

  6.6. заслуховувати керівників та посадових осіб органів управління і суб’єктів господарювання про хід виконання завдань щодо проведення і забезпечення заходів                 з евакуації на території громади;                                                  

  6.7. проводити перевірки стану готовності підпорядкованих органів з евакуації та служб забезпечення до дій за призначенням;                                                                           

  6.8. приймати рішення, в межах повноважень комісії, під час проведення заходів                      з евакуації у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації.

7. Організація роботи евакуаційної комісії:

  7.1. евакуаційна комісія контролює діяльність органів з евакуації, розташованих                    на території сільської ради, під час перевірок, навчань і тренувань;

  7.2. у разі виникнення потреби в негайному проведенні евакуації населення, з складу комісії створюється оперативна група, яка розпочинає роботу з моменту прийняття рішення про проведення евакуації;

  7.3. евакуаційна комісія разом зі спеціалізованою службою зв’язку і оповіщення організовує та постійно удосконалює системи зв’язку органів з евакуації;

  7.4. евакуаційна комісія розробляє завдання щодо транспортного забезпечення вивезення матеріальних цінностей із небезпечних зон в особливий період та доводить                                   їх до підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності;

  7.5. на період підготовки та проведення заходів з евакуації евакуаційна комісія забезпечується відповідними засобами зв’язку (стаціонарні телефони, переносні радіостанції, засоби мобільного зв’язку, тощо);

  7.6. транспортне забезпечення та організація побутового забезпечення членів евакуаційної комісії під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на  сільську раду;

  7.7. за членами комісії з питань евакуації на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи;

  7.8. засідання евакуаційної комісії проводяться в залежності від обставин, які склалися і є правомочними, якщо на них присутні більше половини її членів. Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів з числа присутніх її членів і оформляються протоколом, який підписується головою та секретарем евакуаційної комісії. Рішення евакуаційної комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими до виконання підприємствами, організаціями та установами, розташованими на території Горщиківської сільської ради, незалежно від форми власності;

  7.9. персональний склад евакуаційної комісії затверджується рішенням виконавчого комітету Горщиківської сільської ради. Роботою комісії керує її голова, а у разі його відсутності – заступник голови евакуаційної комісії;

7.10. головою евакуаційної комісії призначається заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, який відповідає за планування, організацію, проведення евакуації, приймання і розміщення населення, розробляє функціональні обов’язки членів евакуаційної комісії, здійснює керівництво її діяльністю, несе персональну відповідальність за виконання покладених на евакуаційну комісію завдань та прийняті нею рішення. Голова евакуаційної комісії має право делегувати на період проведення евакуації населення свої повноваження заступнику голови евакуаційної комісії;

7.11. заступник голови евакуаційної комісії відповідає за своєчасність розроблення плану евакуації населення Горщиківської сільської ради на випадок можливих надзвичайних ситуацій і щороку станом на 01 січня поточного року його коригування. Він координує діяльність груп, що входять до її складу, організовує чергування членів евакуаційної комісії. Під час відсутності голови комісії виконує його обов’язки;

7.12. секретар евакуаційної комісії забезпечує підготовку до проведення засідань евакуаційної комісії, а також контроль за виконанням її рішень, відповідає за своєчасне доведення до виконавців рішень евакуаційної комісії, збір і узагальнення інформації, що надходить, облік отриманих евакуаційною комісією та відданих нею рішень, оформлення та реєстрацію документів евакуаційної комісії;

7.13. голова, його заступник, секретар та члени евакуаційної комісії беруть участь у її роботі на громадських засадах;

7.14. З метою виконання покладених завдань з евакуації, в евакуаційній комісії утворюються групи за наступними напрямками діяльності:

7.14.1. з обліку евакуйованого населення:

      завдання групи – організувати роботу збірних пунктів евакуації, призначених для збору і реєстрації евакуйованого населення та організації його вивезення (виведення) у безпечні райони, збирання і узагальнення даних про хід евакуації;

7.14.2. з супроводження евакуйованих:

     завдання групи – супроводження евакуйованих, формування пішохідних колон, призначення та інструктаж старших колон, вагонів і автобусів, вручення їм схем маршрутів руху, підтримання порядку під час руху пішохідних колон та транспорту, установлення        та підтримка зв’язку з керівництвом залізниці і автотранспортних підприємств, які забезпечують евакуаційні заходи, доведення інформації про порядок посадки на транспорт до евакуйованих, проведення посадки евакуйованих на транспорт, забезпечення при цьому правил безпеки, забезпечення організації доставки автотранспортом від збірних евакуаційних пунктів до залізничної станції дітей-інвалідів, осіб похилого віку, а також речей евакуйованих, виконання інших завдань за вказівками голови евакуаційної комісії;

7.14.3. з обліку перевезень залізничним транспортом:

     завдання групи – планування і організація перевезень евакуйованого населення залізничним транспортом;

7.14.4. з обліку перевезень автомобільним транспортом:

     завдання групи – планування і організація перевезень евакуйованого населення автомобільним транспортом, ведення обліку автомобільної техніки на підприємствах              і організаціях, розташованих на території Горщиківської сільської ради, незалежно               від форми власності, а також особистого транспорту мешканців, який може бути використаний для евакуації населення;

1. 1. 5. з обліку розміщення евакуйованого населення:

     завдання групи – організація роботи приймальних пунктів евакуації, ведення обліку           і організації прийому та розміщення евакуйованого населення, матеріальних і культурних цінностей у районах безпечного розташування;

7.14.6. з матеріального забезпечення:

     завдання групи – організація забезпечення евакуаційних заходів речовим майном              та паливно-мастильними матеріалами, ведення переліку підприємств та організацій, розташованих на території Горщиківської сільської ради, які залучаються до матеріального забезпечення евакуаційних заходів;

7.14.7. з медичного забезпечення:

     завдання групи – організація медичного забезпечення населення під час проведення евакуаційних заходів, контроль за санітарно-епідеміологічним станом села перед початком евакуації населення та під час її проведення;

7.14.8. з зв’язку та оповіщення:

     завдання групи – розроблення схеми оповіщення і зв’язку членів евакуаційної комісії, забезпечення стійкого зв’язку обласної евакуаційної комісії з головою евакуаційної комісії Горщиківської сільської ради, збірних пунктів евакуації, приймальних пунктів евакуації;

7.14.8. з охорони громадського порядку:

     завдання групи – підтримка громадського порядку під час проведення евакуаційних заходів, організація регулювання дорожнього руху на маршрутах евакуації населення, охорона матеріальних і культурних цінностей під час проведення евакуації, супроводження автомобільних колон;

7.14.9. з організації харчування:

     завдання групи – організація забезпечення евакуйованого населення продовольством, складання розрахунків продовольчих ресурсів.

  7.15. у складі евакуаційної комісії можуть створюватися групи іншого призначення               в залежності від особливих умов евакуації.

     Склад груп визначається на засіданні евакуаційної комісії за погодженням з керівниками установ та організацій, розташованих на території Горщиківської сільської ради.

     Основним завданням кожної групи забезпечення евакуаційних заходів є розроблення розділу Плану евакуації населення Горщиківської сільської ради з питань забезпечення, підготовки та проведення евакуації населення за своїми напрямками і щорічне їх коригування станом на 01 січня поточного року.

Секретар сільської ради                                 Світлана ІСКОРОСТЕНСЬКА

« повернутися