ГОРЩИКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА РІШЕННЯ

ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ГОРЩИКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ  РАДИ

10 вересня 2025 № 60

Про   затвердження   Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Горщиківської сільської ради на 2026-2028 роки

Відповідно до статті 75-2 Бюджетного кодексу України, підпункту 3 пункту «б» статті 28, частини першої статті 52, частини шостої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року, протоколу №1 засідання Місцевої інвестиційної ради Горщиківської сільської ради від 26 липня 2025 року, заслухавши інформацію начальника відділу фінансів Горщиківської сільської ради Ярошенко Ірини, виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій  Горщиківської територіальної громади на 2026-2028 роки, схвалений Місцевою інвестиційною радою 10 вересня  2025 року, що додається.

 

 

Сільський голова                       Олексій ТУРОВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету Горщиківської сільської ради 10 вересня 2025 року № 60

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Горщиківської територіальної громади

на 2026 - 2028 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Горщиківської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі - Середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 33¹ Бюджетного кодексу України, Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року №294, Прогнозу бюджету Горщиківської територіальної   ради, який затверджений рішенням виконавчого комітету Горщиківської сільської  ради від 18 серпня 2025 року №56.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проєктах (далі - проєкт) та програмах публічних інвестицій (далі - програма).

Середньостроковий план визначає:

наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій; пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;

основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проектами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію прєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною

агресією російської федерації    проти   України,   а   також   гранти,  програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для

2

приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено відділом економічного розвитку, публічних інвестицій та міжнародного співробітництва Горщиківської сільської  ради на підставі пропозицій відділів відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом Горщиківської сільської  ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі - наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати. На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність. Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості у Горщиківській територіальній громаді. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для Горщиківської територіальної громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності Горщиківської територіальної громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.

До пріоритетної галузі (сектору) для публічного інвестування, визначених цим планом, відноситься:

Освіта і наука (Відділ освіти та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету селищної ради).

З   метою   досягнення   стратегічних   цілей   розвитку   Горщиківської територіальної громади та забезпечення реалізації завдань, спрямованих на

3

відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2026-2028 років Середньостроковим планом пропонується визначити 1 ключовий сектор (галузей) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти, на найвищому рівні.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку селищної ради. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації Стратегій розвитку Чоповицької територіальної громади до 2027 року та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку1 до Середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Горщиківської  територіальної громади до 2027 року та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось відділом економічного розвитку, публічних інвестицій та міжнародного співробітництва Чоповицької селищної ради на основі пропозицій відділів, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених Стратегією розвитку Горщиківської територіальної громади до 2027 року (як кроссекторальною стратегією), а також з урахуванням наявності діючих проектів за відповідними напрямами.

Відділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до відділу економічного розвитку, публічних

інвестицій та міжнародного співробітництва Горщиківської сільської  ради 13 пропозицій до середньострокового плану, що містили 13 напрямів для публічного інвестування, з них 3 визначено основними та включено в Додаток 1 до цього плану, 10 напрямів для публічного інвестування

4

відображені у Додатку 2. Решта напрямів не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України та не увійшли до Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Чоповицької селищної ради.

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026– 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

Тис. грн.

Показник	2026 рік (прогноз)	2027 рік (прогноз)	2028 рік (прогноз)	Разом 2026- 2028 роки (прогноз)
Бюджет громади	4 300,0	31 000,8	52 000,3	88 000,4
РАЗОМ	4 300,0	31 000,8	52 000,3	88 000,4

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом Горщиківської сільської  ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

Тис. грн.

Галузь (сектор)	Граничний розподіл на 2026 рік	Граничний розподіл на 2027 рік	Граничний розподіл на 2028 рік	розподіл на Граничний середньостро ковий період
Освіта і наука	4 300,0	1500,0
Загальний результат	4 300,0		3390	6490

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями у Горщиківській громаді. Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної

підтримки у середньостроковому періоді. Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій селищної ради і галузевих (секторальних) проєктних портфелів

5

Горщиківської сільської  ради. Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом. Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів). Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування. В подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій Горщиківської сільської  ради та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету та/або з наданням державної підтримки.