Відстрочка від мобілізації: Нові правила оформлення через ЦНАП та цифровізація процесу
Уряд України ухвалив кардинальні зміни до Порядку проведення призову (Постанова №560), що спрямовані на спрощення, підвищення прозорості та цифровізацію процесу оформлення відстрочок від мобілізації. Ключовою новацією стало залучення Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) як фронт-офісів для прийому заяв.
💡 Основна мета змін: Прозорість і зручність
Впровадження можливості подання заяв на відстрочку через ЦНАП є частиною політики Міністерства цифрової трансформації України, яка полягає у розвитку електронних послуг та підвищенні прозорості адміністративних процесів. Головна мета — покращити якість обслуговування громадян, мінімізувати корупційні ризики та спростити перехід до повністю цифрової системи оформлення відстрочок.
Розподіл ролей у процесі:
-
ЦНАП виконує функцію фронт-офісу: це точка прийому заяв та видачі результату.
-
ТЦК та СП є суб’єктом надання послуги: лише комісія ТЦК та СП ухвалює остаточне рішення про надання відстрочки або відмову.
-
Міноборони є головним органом, що формує політику у цій сфері.
📝 Як подати заяву в ЦНАП
Згідно з ухваленими змінами, послуга є екстериторіальною. Це означає, що військовозобов’язаний може подати заяву на відстрочку в будь-якому ЦНАПі, незалежно від місця реєстрації чи обліку. Заявник забирає готовий результат також у тому ЦНАПі, де подавав заяву.
Порядок надання послуги:
-
Особисте звернення: Заяву на відстрочку громадянин подає особисто. Подача через представника (юриста чи родича) не допускається.
-
Ідентифікація: Громадянин надає паспорт, РНОКПП (ІПН) та обов'язково має мати зареєстровану електронну пошту.
-
Формування пакету: Адміністратор ЦНАП перевіряє наявність повного пакету документів (відповідно до Порядку, затвердженого Постановою №560), формує заяву та долучає скановані копії документів засобами Порталу Дія. Важливо: адміністратор не відповідає за перевірку достовірності пакету документів.
-
Підтвердження подачі: Після відправки заяви до ТЦК та СП, військовозобов'язаному видається друкований опис вхідного пакету документів з підписом та печаткою ЦНАП. Цей документ є підтвердженням факту подання заяви до ТЦК.
-
Розгляд та очікування: Заява автоматично передається до того ТЦК та СП, у якому заявник перебуває на обліку. Якщо особа не стоїть на обліку, рух заяви припиняється.
-
Результат:
-
У разі позитивного рішення, ТЦК відправляє результат у ЦНАП. Адміністратор друкує оновлений Військово-обліковий документ (ЄВОД) з відстрочкою. Оновлені дані також відобразяться у застосунку Резерв+.
-
У разі негативного рішення, на електронну пошту заявника приходить форма з відмовою, підписаною КЕП ТЦК. З’ясовувати причини відмови необхідно безпосередньо в ТЦК чи Міноборони.
-
Важливо: Старі заяви, які до моменту ухвалення постанови подавались через ТЦК, будуть розглядатись напряму ТЦК. Нові заяви — через ЦНАП або застосунок Резерв+.
Старт роботи та неправомірні дії
Наразі послуга ще перебуває на етапі технічної реалізації силами Мінцифри і ще не працює. ЦНАПи зможуть приймати заяви з 1 листопада згідно з офіційним порядком, затвердженим урядом, та своїм робочим графіком.
Увага: У деяких регіонах ТЦК зупинили прийом заявок та відправляють військовозобов’язаних у ЦНАПи. Це є неправомірним, оскільки ЦНАПи ще не мають порядку та технічних засобів для опрацювання заявок до початку дії змін.
🔑 Ключові зміни Постанови
Постанова №560 передбачає дві основні новації, що спрощують процес:
1. Автоматичне продовження відстрочок
Усі відстрочки, підстави для яких є постійними або можуть бути підтверджені в державних реєстрах, будуть продовжуватись автоматично. Це виключає потребу військовозобов'язаному повторно збирати документи та подавати заяву.
Автоматичне продовження стосується більшості категорій, зокрема: осіб з інвалідністю, тимчасово непридатних до служби, батьків трьох і більше дітей, студентів денної/дуальної форми навчання, наукових та педагогічних працівників (з навантаженням не менш як на 0,75 ставки), а також тих, хто доглядає за особами з інвалідністю (дружиною/чоловіком, батьками) або має загиблих/зниклих безвісти близьких родичів.
2. Оформлення онлайн у Резерв+
Застосунок Резерв+ стає основним способом оформлення для більшості категорій. Наразі вже 9 типів відстрочок можна оформити онлайн, а перелік буде розширюватись. Це стосується більшості категорій, підстави яких легко перевіряються в реєстрах.
Таким чином, до 80% відстрочок можуть бути оформлені або продовжені через мобільний застосунок Резерв+.
Інформаційна підтримка: Ми розуміємо, що опрацювання відстрочок — додаткове навантаження на ЦНАПи, що може призвести до збільшення часу обслуговування. Закликаємо громадян максимально користуватись застосунком Резерв+ та порталом Дія для отримання доступних онлайн-послуг.
З питань діяльності ТЦК та СП, які не стосуються роботи ЦНАП, звертайтесь на гарячу лінію Командування Сухопутних військ: 0 800 301 937.
